Ograniczenia samodzielności prawnej jednostek samorządu terytorialnego. Ocena 30 lat funkcjonowania samorządu terytorialnego
- Dostępność: dostępny
- ISBN: 978-83-232-4076-1
- DOI: 10.14746/amup.9788323240778
- Kategoria: Prawo
- Data wydania: 2022
Przedmiotem analizy monografii są szczegółowe rozwiązania prawne zawarte w ustawach ustrojowych regulujących problematykę samorządu terytorialnego w świetle postanowień Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego (EKSL) oraz Konstytucji RP. Obszerne egzegezy tekstów prawnych prowadzą do wniosku, że chociaż same postanowienia Konstytucji RP są w zasadzie zgodne z postanowieniami EKSL – z wyjątkiem realizacji zasady proporcjonalności, która w dużej liczbie ustaw ustrojowych jest traktowana po macoszemu, a jej stosowanie bywa iluzoryczne zwłaszcza w kontekście instrumentów nadzorczych – to rozwiązania przyjęte w ustawach ustrojowych w wielu wypadkach nie spełniają kryteriów wskazanych w EKSL. Przyjmowane w pośpiechu i, zdaje się, bez głębszej refleksji kolejne zmiany ustawodawcze wskazują, że polski system nadzoru nad jednostkami samorządu terytorialnego jest daleki od doskonałości.
Wprowadzenie (Krystian M. Ziemski)
Rozdział pierwszy
Krystian M. Ziemski
Podstawowe zasady funkcjonowania samorządu w świetle Konstytucji oraz Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego – próba oceny
Bibliografia
Akty prawne Orzeczenia
Inne źródła
Rozdział drugi
Mariusz Szyrski
Próba określenia zasad stanowienia prawa dla samorządu terytorialnego
Wprowadzenie
Zasady stanowienia prawa dla samorządu terytorialnego
Podsumowanie i wnioski
Bibliografia
Piśmiennictwo
Akty prawne
Orzeczenia
Rozdział trzeci
Justyna Mielczarek‑Mikołajów
Analiza regulacji kontroli i nadzoru pod kątem spełniania przez nie zasad określonych w EKSL, zwłaszcza w świetle zasady proporcjonalności
Wprowadzenie
- Pojęcie nadzoru i kontroli 2. Kontrola nad samorządem terytorialnym
- Problematyka nadzoru nad jednostkami samorządu terytorialnego – refleksje ogólne
- Nadzór nad jednostkami samorządu lokalnego z perspektywy postanowień EKSL – analiza szczegółowa
Wnioski końcowe
Bibliografia
Piśmiennictwo
Akty prawne
Orzeczenia
Rozdział czwarty
Ilona Radziwon‑Kamińska
Personalne środki nadzoru nad samorządem terytorialnym w świetle zasad legalności oraz proporcjonalności
Wprowadzenie
- Zasada legalności w ujęciu Konstytucji RP i EKSL
- Zasada proporcjonalności w ujęciu Konstytucji RP i EKSL
- Pojęcie środków nadzoru i środków nadzoru o charakterze personalnym
oraz ich klasyfikacja
3.1. Rozwiązanie organu stanowiącego (rady gminy, rady powiatu, sejmiku
województwa)
3.2. Wezwanie organu wykonawczego do zaprzestania naruszeń i rozwiązanie
(odwołanie) organu wykonawczego
3.3. Zawieszenie organów i ustanowienie zarządu komisarycznego
Podsumowanie Bibliografia
Piśmiennictwo
Akty prawne Orzeczenia
Rozdział piąty
Maria Jędrzejczak
Kontrola i nadzór aktów prawa miejscowego w polskim i angielskim systemie prawnym
Wprowadzenie
- Akty wydawane przez organy jednostek samorządu terytorialnego 2. Kontrola i nadzór stosowane wobec samorządowych aktów prawa miejscowego
2.1. Środki stosowane przez organy nadzoru
2.2. Środki inicjujące kontrolę sądów administracyjnych
2.3. Środki inicjujące kontrolę Trybunału Konstytucyjnego
- Środki stosowane w przypadku bezczynności prawodawczej
3.1. Zarządzenie zastępcze
3.2. Skarga na bezczynność prawodawczą
3.3. Petycje, wnioski i skargi
3.4. Odszkodowanie za szkodę wyrządzoną przez niewydanie aktu
- System aktów podustawowych oraz środki kontroli stosowane w prawie angielskim
Podsumowanie
Bibliografia
Piśmiennictwo
Akty prawne
Orzeczenia
Rozdział szósty
Lucyna Staniszewska, Filip Lewandowski
Samodzielność jednostek samorządu terytorialnego a nadzór prewencyjny w prawie polskim i niemieckim na przykładzie Brandenburgii
Wprowadzenie
- Nadzór nad jednostkami samorządu terytorialnego w świetle EKSL
- Kryterium nadzorcze nad samorządem terytorialnym w prawie polskim i niemieckim na przykładzie Brandenburgii
- Ocena rozstrzygnięć nadzorczych w orzecznictwie sądów administracyjnych
- Akty zajęcia stanowiska jako środki nadzoru prewencyjnego w prawie polskimi niemieckim na przykładzie Brandenburgii
Podsumowanie
Bibliografia Piśmiennictwo Akty prawne
Orzeczenia
Krystian M. Ziemski, Lucyna Staniszewska
Podsumowanie The limitations of the legal independence of local self-government units.
An evaluation of 30 years of local self-government – Summary
This monograph analyses detailed legal solutions contained in the systemic acts regulating the issues of local self-government in the light of the provisions of the European Charter of Local Self-Government and the provisions of the Constitution of the Republic of Poland. Extensive exegesis of legal texts leads to the conclusion that although the provisions of the Constitution of the Republic of Poland in principle are consistent with the provisions of the ECLLG (with the exception of the implementation of the principle of proportionality, which in many cases of constitutional laws is neglected and its application is sometimes illusory, especially in the context of supervisory instruments) solutions adopted in systemic acts in many cases do not meet the criteria specified in the ECLSG. Successive legislative changes, adopted hastily and seemingly without further reflection, indicate that the Polish system of supervision over local government units is far from perfect.
Informacje szczegółowe | |
---|---|
Wprowadzenie | Pobierz plik |
Spis treści | Pobierz plik |
Summary | Pobierz plik |
|
|
Wersja publikacji | drukowana |
Format | 17 x 24 |
Język | polski |
Tytuł (EN) | The limitations of the legal independence of local self-government units. An evaluation of 30 years of local self-government |
Typ publikacji | Monografia |
Wydanie | I |
Seria | Prawo nr 254 |
ISSN | 0083-4262 |
ISBN | 978-83-232-4076-1 |
DOI | 10.14746/amup.9788323240778 |
Liczba stron | 204 |
Liczba arkuszy wydawniczych | 13,75 |
Rodzaj oprawy | miękka |